119출동은 더 빨리, 서비스는 더 정교하게

사회 119출동은 더 빨리, 서비스는 더 정교하게

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작성자휴먼일보 댓글 0건 작성일 22-02-08 16:01

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119출동은 더 빨리, 서비스는 더 정교하게

□ 이흥교 소방청장은 소방출동의 신속성을 더 높이고 소방서비스의 품질 제고를 주요 내용으로 하는 2022년도 중점 추진시책을 발표했다.

〇 소방청이 추진하는 4개의 핵심과제는 첫째 국민 밀착 119안전서비스 확대, 둘째 더 신속한 대응체계 구축, 셋째 화재사고 사망자 10% 저감, 넷째 생활 속 안전문화 확산 이다.

□ 첫째, 국민에게 더 가까이 가는 119서비스를 위해코로나19 환자 이송 전담인력을 보강하고 2019년부터 추진하고 있는농·어촌지역의 119지역대에 구급차를 배치하는 사업을 올해 마무리하여 100% 배치한다. 또한 119구급대원 업무범위 확대 시범사업을 계속 운영하여 중증 환자가 제때 응급처치를 받을 수 있도록 한다.

〇 코로나19 대응을 위해 소방청은 2020년1월3일부터 올해 1월 20일까지 총 3번의 대구·경북 및 수도권지역에 구급차 동원령을 발령하여 관할 지역을 불문하고 총력대응 체제를 가동했고 466,232명*의 확진자와 의심환자 등을 이송하였다.

* 확진환자 : 134,381명, 의심환자 : 321,249명, 병원전원 : 7,232명, 검체이송 3,370건

그리고 올해는 오미크론 변이 확산 위험이 높아짐에 따라 감염병 이송체계를 한층 더 강화하기 위해 전담 이송인력 등 932명과 외부로 바이러스 누출을 막을 수 있는 감염병 전용 음압구급차 55대*를 추가로 보강한다.

* 음압구급차 전국에 25대 운영 중, 올해 55대를 시작으로 ‘26년까지 226대를 순차적으로 확충하여 전 소방서에 음압구급차 배치 추진

〇 또한 구급차가 배치되지 않아 이웃 지역의 구급차를 이용해야 했던 95개 농어촌 지역에 대한 119구급차 배치 사업을 올해 완료하여 응급의료 사각지대를 해소한다는 계획이다.

* 농·어촌지역 구급차 보강 : 총 95대(‘19년: 24대, ’20년: 24대, ‘21년: 24대, ’22년: 23대)

예시) 농·어촌지역 119구급서비스 강화 강원도 ○○군 ○○마을에 사는 홍길동(87세)씨는 얼마 전 갑작스런 호흡곤란으로 10km 떨어진 시내병원에 1시간 정도 걸려 도착했다. 무사히 치료를 받고 퇴원했지만, ‘또 다시 이런 일이 발생하지 않을까’ 라는 걱정에 늘 불안한 마음이 있었다. 최근 홍길동씨는 마을 인근의 119지역대에 구급차를 신규 배치한다는 소식을 듣고 한결 마음이 놓이게 되었다.

〇 중증 응급환자에 대한 신속한 응급처치를 위해 현행 응급의료법에 따라 119구급대원이 처치할 수 없는 심정지환자 약물투여, 임산부 탯줄 절단 등을 병원 도착 전에도 시행할 수 있도록‘119구급대원 업무범위 확대 시범사업’을 계속 운영*할 계획이다. 이 사업의 제도적 보장을 위한 관련 법령 개정도 추진한다.

* 119구급대원 업무범위 확대 시범사업

- ‘특별구급대’ 편성 : 227개대(‘21년 이전)⇒286개대(’22년)/업무범위 : 14종⇒21종

- 시범운영(’19~’20년) 분석결과 : 심정지환자 병원도착 前 소생률 4.9% 상승(8.8%→13.7%) 효과

□ 둘째, 119출동의 현장 도착에 걸리는 시간을 단축하기 위해 소방차 긴급출동시스템 보강, 대형소방선박 보강 및 특수장비 확충, 전국 소방헬기 통합출동시스템을 운영한다.

〇 우선 정체가 심한 도심 교차로를 소방차가 안전하게 통과할 수 있도록 지난해까지 6628개소에 설치한 긴급자동차 우선신호시스템*을 보강하여 올해 4740개소를 추가로 신설한다.

* 긴급자동차 우선신호시스템 : 긴급차량의 이동경로에 따라 교차로 신호를 일시적으로 제어하여 우선 통행할 수 있도록 맞춤형 신호를 부여하는 신호운영체계

- 우선신호시스템 설치 : ‘17~‘21년, 6,628개소 / ‘22년 4,740개소(예정)

또한, 출입차단기가 설치된 아파트와 빌딩에 구급차가 자동 통과할 수 있도록 하는 전용번호판 부착 사업을 대형소방차까지 확대*한다.

* 현재 119구급차만 자동통과(100%/1,735대) → ’22년 대형소방차까지 확대

그리고 전국에 있는 3km 이상의 장대터널과 해저터널 67개소에는 터널 중간 중간마다 고유번호를 부여하여 사고 발생 위치를 정확히 알 수 있도록 한다.

* 터널 고유번호 위치표시제

- 터널 내 정확한 위치파악을 위해 50m간격, 상·하행선 홀수·짝수 구분 설치

- 장대터널(1km 이상) 592개소 : 1km이상∼3km 미만 525개소, 3km이상 67개소

- 전국 장대·해저터널 67개소 설치 추진(‘22년) ※ 서울 터널 32개소 기설치 운영

예시) 터널 ‘고유번호 위치표시제’ 운영 평소 3km가 넘는 장대터널을 지나며 직장으로 출근하던 홍길동 씨는 사고 당일 터널 안에서 마주오던 차량의 연쇄 추돌사고를 목격하였다. 홍길동 씨는 터널에 부착된 ’고유번호‘를 확인하고 즉시 119로 신고하였다. 신고를 접수한 119상황실은 홍길동 씨가 알려준 고유번호를 구조대에 전달해 정확한 사고지점으로 신속히 출동할 수 있도록 했다.

〇 또한 대형 선박화재에 효과적으로 대응하기 위한 500톤급 대형 소방선 두 척도 도입한다. 현재의 작은 소방정*만으로는 다량의 위험물을 적재한 선박 등에서 발생한 화재에 대응하는데 한계가 있기 때문이다.

* 전국 소방정대 현황 : 8개소(부산북항·감천항,인천항,당진항,군산항,여수항,통영항,마산항)

- 소방정 평균 80톤(항만입항선 평균 12만톤), 평균 선령 16년(노후화율 50%),

평균 방수거리 58m(대형컨테이너선·크루즈여객선 높이 약 80~95m)

소방청은 국가항만의 물동량, 위험물 대형선박 입출항 등의 특성을 고려하여 2024년까지 500톤급 소방선을 부산항과 울산항에 배치한다는 목표로 올해 제작규격을 마련하는 등 본격적으로 사업*을 시작한다.

이외에 대형유류저장탱크 화재에 대비하여 대용량방사포시스템을 국내에서는 최초로 도입하여 울산에 배치하고, 산불전문진화차, 70m 소방고가차 등을 추가로 보강한다.

〇 특히, 초고층빌딩과 대형물류창고, 재래시장, 산업시설과 같이 대형 공간 화재를 보다 안전하고 신속하게 진압할 수 있도록 4차산업기술 등을 활용한 첨단장비 개발 사업을 강력히 추진하기로 했다. 드론을 화재진압이나 인명구조용으로 개발하는 것을 비롯해 화재진압과 24시간 감시기능을 갖춘 소방로봇 개발 등을 위해 관련 분야와의 융합연구도 활성화 한다. 이와 관련된 연구개발(R&D) 사업을 우선적으로 추진하는 한편 국방, 교통 등 첨단기술 연구개발 민․관기관과의 협업도 강화한다는 계획이다.

〇 아울러 소방헬기 통합 출동관리시스템을 구축해 소방청의 통합관리에 의한 출동지령으로 전환한다. 이에 따라 관할지역 구분 없이 사고 장소로부터 최단거리에 있는 소방헬기를 출동시키는 방식으로 운영한다.

* 소방헬기 통합 출동체계 전환 시, 전국 주요지역(포천, 울릉도, 추풍령, 지리산 등) 20곳을 선정하여 ‘소방헬기 출동시간 시뮬레이션’ 결과, 도서 및 경계지역은 약 25분 정도 출동시간 단축 효과

예시) 현장에서 가까운 소방헬기 출동 간만에 친구와 계룡산을 올라간 홍길동 씨는 하산 중에 갑자기 의식을 잃고 쓰러졌다. 동행한 친구가 바로 119신고를 했다. 사고지점은 충남 관할이지만 충남소방항공대는 약 85km 떨어진 태안반도에 위치해 있고 대전소방항공대는 12km 이내로 더 가까운 위치에 있다. 119항공운항관제실은 시·도의 경계 구분없이 최단거리의 대전소방헬기를 출동시켰고 홍길동 씨는 골든타임 내에 응급처치를 받으며 병원으로 안전하게 이송되었다.

□ 셋째, 올해부터 오는 2026년까지 추진하는 제2차 화재안전정책의 목표를‘화재사고 사망자 10% 저감’으로 정하고 비화재경보 등 고질적인 문제점을 개선하고 화재예방법 시행(2022. 12. 01.)에 맞춰 인명안전중심의 예방정책을 강화한다.

2차 화재안전정책(‘22.~’26.) 목표 ‘화재사고 사망자 10% 저감’

1차 화재안전정책의 목표는 ‘화재 발생 10% 저감’이었으나, 화재안전은 국민의 생명을 보호하는 것이 무엇보다 중요함에 따라 ‘화재사고 사망자 10% 저감’을 2차 화재안전정책 목표로 설정하였다.

〇 화재가 아닌 상황에서 먼지나 습기 등에 반응하여 화재경보가 울리는 비화재보의 문제점을 개선하기 위해 현재 30층 이상 고층건축물에만 설치되는 아날로그 감지기를 올해는 공동주택과 물류창고시설까지 확대한다. 소방시설 정상 작동 및 이상징후가 관할소방서로 실시간 전송되는 사물인터넷(IoT) 기반의 소방시설 정보관리시스템도 확대 설치한다.

〇 또한 방탈출·키즈·만화카페를 새롭게 다중이용업소로 지정한다. 올해 6월 8일부터 신규로 영업을 시작하거나 영업주가 변경되는 업소는 ‘다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법’에 따른 안전관리 의무*를 준수해야 한다.

* ① 소방시설, 비상구 등 안전시설 등을 법령에 맞게 설치하고 유지관리 ② 영업주 및 종업원의 소방안전교육 이수 ③ 방화문 등 피난‧방화시설의 유지관리 ④ 안전시설등에 대한 정기점검 ⑤ 화재배상책임보험 가입

예시) 키즈카페 개업시 안전시설 추가 세종시 거주하는 홍길동 씨는 근린생활시설의 5층 상가건물 3층에 있는 키즈카페를 인수하였다. 새로 인수한 키즈카페는 강화된 기준에 적합하게 비상구를 추가로 설치하고 실내장식물을 불연재료로 교체하는 등 안전시설을 보강하여 소방서에서 시설완비 증명을 받은 다음에 영업을 시작할 수 있었다.

〇 그리고 화재예방법 제정(2022.12.01.시행)으로 시·도지사가 화재예방강화지구(기존 화재경계지구)에 있는 화재취약대상에 대해 소방시설 설치에 필요한 예산을 지원할 수 있게 된다. 건설현장에도 소방안전관리자를 의무적으로 배치토록 하여 건축물 공사 중 화재안전관리도 강화한다.

□ 넷째, 안전에 취약한 계층의 보호를 더욱 확대하여 기초생활수급 및 차상위 계층 133만 가구에 대한 주택용 소방시설(화재경보기, 소화기) 무료보급 사업을 10월까지 완료한다.

* 2021년 12월 현재 보급률 : 95.6%(127만) 보급

〇 지역에 따라 편차가 있는 소방안전교육 서비스를 균등하게 받을 수 있도록 전국의 주요 거점별 체험관을 확충하고 체험관이 먼 지역의 주민들을 위해서 소방서 안전체험교실 설치도 확대(75→81개소)한다.

* 소방안전체험관 : 13개소 / 경기소방안전체험관(‘22. 3월 개관) 포함

□ 이흥교 소방청장은“그동안 지속적인 소방투자의 확대로 우리나라가 미국이나 일본보다도 화재로 인한 사망률이 낮은 화재안전 선진국으로 평가받고 있지만 지난 6일 평택시 물류창고 공사장 화재로 3명의 소방공무원이 순직하고 11일 광주 아파트 건설현장 붕괴사고처럼 아직도 우리 사회 곳곳에 혁신적으로 개선해야 할 과제들이 많이 남아 있다”고 말하고 “인명안전 최우선의 소방정책을 강화하고 비효율적이거나 효과가 증명되지 않는 정책은 과감히 수술하여 국민이 더욱 믿을 수 있는 소방으로 거듭 나겠다”고 강조했다.

출처: 소방청

등록일:2022.02.08